核心提示:近日,國務院辦公廳下發(fā)關于推進海綿城市建設指導意見,要求通過海綿城市建設,最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。與此同時,正式確定了推進“時間表”,要求到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。
近日,國務院辦公廳下發(fā)關于推進海綿城市建設指導意見,要求通過海綿城市建設,最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。與此同時,正式確定了推進“時間表”,要求到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。
對此,住建部副部長陸克華表示,我國城市建設,屋面路面等過度硬化,改變了自然生態(tài)本底和水文特征,70%以上降雨形成徑流,導致城市“大雨必澇、雨后即旱”并引發(fā)水生態(tài)惡化。因此,推進海綿城市建設問題時提出,要將70%降雨就地消納和利用,解決城市“大雨必澇、雨后即旱”問題。
而對于執(zhí)行的時間表,陸克華指出,“各地可以結合自己的實際情況制定本地的目標,但是只能往前,不可能往后。”
根據指導意見,要將雨水年徑流總量控制率作為城市規(guī)劃的剛性控制指標,建立區(qū)域雨水排放管理制度,明確區(qū)域排放總量,不得違規(guī)超排。要將海綿城市建設要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設的前置條件,在建設工程施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié),將海綿城市相關工程措施作為重點審查內容。
此外,在完善支持政策方面,需創(chuàng)新建設運營機制,加大政府投入,完善融資支持。要區(qū)別海綿城市建設項目的經營性與非經營性屬性,建立政府與社會資本風險分擔、收益共享的合作機制,采取明晰經營性收益權、政府購買服務、財政補貼等多種形式,鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設和運營管理。鼓勵有實力的科研設計單位、施工企業(yè)、制造企業(yè)與金融資本相結合,組建具備綜合業(yè)務能力的企業(yè)集團或聯(lián)合體,采用總承包等方式統(tǒng)籌組織實施海綿城市建設相關項目,發(fā)揮整體效益。
文章來源:中國混凝土網
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